问题内容：关员老师您好！想请问下：境外企业D可否在海关意义上将货物运进区内卖予保税区内物流、贸易等非生产企业D，D再卖予境内区外E，而后由E以D（外商地位）、E（国内企业地位）双方作为（随附报关的合同、发票的）交易双方向海关申报进口？
答： 保税区作为特殊监管区域的一个载体，具有一线进出境和二线进出区的货物流向。另提醒你的是，外高桥保税区只具备离境退税的政策。